虽然朝鲜一直在努力向中国输出劳动力，但由于种种因素，在中国境内成功就业的朝鲜工人数量并不多。日前，韩国《朝鲜日报》称，朝鲜明年将派遣劳工12万人进入中国务工，分别奔赴丹东、图们、珲春等地，月薪为200至300美元，其中还有1万到2万IT软件工人。
12万朝鲜劳工即将入境的消息，就像长了翅膀一样在中朝边境流传起来，因为这意味着，朝鲜劳工将改变之前“半黑半明”的身份。“我们现在也正在等申请新的一批朝鲜劳工。”丹东市龙泰利服装厂李厂长说，朝鲜工人相对来说是比较实惠的，廉价、手脚麻利、态度好，很受企业青睐。
罕见的合作
“审批手续不繁琐，但申请的条件比较苛刻。”丹东市外经贸局外企处一位人士介绍说，朝鲜劳工并不是对所有的行业都开放，目前朝鲜工人只对三个行业开放，食品加工、服装加工和软件。“而且程序走得十分慢。”上述人士表示，即使符合申请条件，朝鲜劳工的数量也只能占全部工人的20%，若想全部使用朝鲜劳工，除非有特殊渠道才方可。
“3月份丹东有6家企业向省劳动部门申请使用劳工，只有1家申请下来。”他强调，申请使用朝鲜劳工不会因为投资额巨大而改变审批程序。
按照1996年国家颁布的《外国人在中国就业管理规定》，外籍人士到中国工作，必须要取得工作签证。取得在华工作签证的外籍人士主要以专家、海员、跨国企业的雇员等专业人士为主。
而朝鲜对公民出入境管理非常严格，朝鲜人出国工作必须是在朝资企业、单位(例如在俄罗斯的朝鲜伐木所和中国境内的一些朝资饭店)，工作单位是在国内就分配好的，且出国后只允许在划定的工作生活区域活动，所以非朝资企业一般情况下是无法招募到朝鲜劳工的。此外，在朝鲜和中国都很难办理赴对方国家的工作签证，因此朝鲜部分工人只能以学习或旅游为由获得签证后，在中国企业就职。
所以尽管一再传言将有大批朝鲜劳工入境务工，但各地相关部门却隐晦再三，甚至以涉密为由拒绝回答。
朝鲜驻华大使馆政务参赞在接受本报记者采访时表示，大批劳工入境的消息，他并没有掌握，具体消息可以向中国外交部和商务部了解，具体合作是由他们负责。而中国外交部则以不了解情况为由，拒绝答复。
丹东市一位资深边贸人士表示，这种大规模的官方劳务合作在中朝关系中十分罕见，这么多年还是首次。
上述人士介绍，上世纪50年代朝鲜战争后，由于大量欠债，朝鲜开始向外界派遣劳工，以劳工形式偿还债务，但与中国之间的劳务合作还是第一次。
据本报记者多方了解，此次大量朝鲜劳工入境是由中联部、商务部、公安部、外交部、人社部五部委牵头与朝鲜方面合作的结果。
接近朝鲜政府人士表示，IT工人来华务工，实际一直都有，只是甚少被人所知，此次高调宣扬也是向外开放的一种表现。
他透露，丹东市哈纳软件公司就是朝鲜在华设立的一家公司，主要用于培训朝鲜的计算机人才，主要承接日韩产品项目。
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