西部开发新十年规划将推出新政策

据悉国家发改委正在对西部大开发新十年规划做最后的修改。参与了新规划讨论的社科院西部发展研究中心副主任陈耀 表示新规划中原有的财政转移支付和税收倾斜政策将延续，政府还将研究出台一系列新的政策措施，比如西部承接东部产业转移的政策及战略性新产业布局向西部倾 斜的政策。

“西部开发的政策措施在新十年规划中可能力度会更大、含金量后更高，”陈耀在采访中告诉《财经》记者。

2000年1月，国务院成立了西部地区开发领导小组指导西部开发工作。据国家发展和改革委员会提供的数字显示，2009年前十个月西部大开发新开工18项重点工程，投资总规模为4689亿元，主要工程均为基础设施建设。

陈健表示新规划中开发的目标定位将在继续强化西部基础设施和生态环境建设的基础上，更多着眼于提高西部地区的自我发展能力上。今后十年西部地区自我发展能力将主要表现在经济的持续平稳较快的发展上。

“如果西部经济增速平均保持在两位数以上，将可能进一步缩小与东部沿海地区的发展差距。西部人均GDP将有可能接近全国平均水平的70%。西部地区包括教育、医疗等基本公共服务均等化程度（西部与东部之间、西部地区城乡之间）会有明显的提高，”陈健说。

为了增强西部经济的活力，陈建表示国家应加大西部的改革力度，放宽对民营经济的限制，特别是吸引民间资金参与基础设施投资。

“可以说没有民间资本的跟进，西部地区的开发开放难以取得决定性的成功。除了少数需要政府控制的公益性项目外，大多数基础设施项目都应向民间资 本开放。民间资本带来的不仅是资本，更重要的是效率机制。当然政府放开基础项目的程度也要与相应的监管能力相配套，”陈健在采访中指出。

“扩大西部地区向西开放的力度，通过新亚欧大陆桥和陆地边境贸易，尽可能利用国内国际两种资源和两个市场促进西部的发展”，陈健表示。